ACCORDO DI PROGRAMMA
PER LA REALIZZAZIONE DEGLI NTERVENTI FINANZIATI
CON DCR. 88/2000 E DGR N. 2418/2001
NELL'AMBITO DEL
PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA
GARIBALDI 2
(ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 19/98)

• l'accordo di programma ex art. 34 del D. Lgs. N. 267/2000 tra il Comune di Calderara di Reno, la Provincia di Bologna e la Regione Emilia Romagna;
  
  
• l'art. 5 del suddetto accordo che prevede, tra gli altri, l'impegno del Comune a presentare, entro 120 giorni decorrenti dalla data di sottoscrizione del medesimo avvenuta in data 05/12/2002, l'accordo di programma attuativo ex L.R. n. 19/1998 tra Regione, Comune, soggetto attuatore privato per la realizzazione delle porzioni ERP di cui al finanziamento ex D.C.R. n. 251/2001 e del Progetto Pilota di cui al finanziamento ex 2528/2000 ed entro 180 giorni, sempre dalla data di sottoscrizione dell'accordo, l'accordo di programma attuativo ex L.R. n. 19/1998 tra Regione, Comune e soggetti privati proprietari, per la realizzazione degli interventi finanziati con D.C.R. n. 88/2000 e D.G.R. n. 2418/2001;
  
  
• l'accordo di programma ex art. 9 della L.R. n. 19/1998 per la realizzazione di porzioni ERP e del Progetto Pilota per la sicurezza urbana nell'ambito del Programma di Riqualificazione Urbana Garibaldi 2 tra la Regione, Comune, soggetto attuatore e soggetti privati coinvolti, approvato con deliberazione consiliare n. 33 del 02/04/2003, esecutiva ai sensi di legge e trasmesso alla Regione Emilia Romagna in data 4 aprile 2003 con Prot. gen. n. 85787;
  
  
• la deliberazione consiliare n. 42 del 30/05/2003, esecutiva, con la quale, tra l'altro, è stato approvato lo schema di accordo di programma per la realizzazione degli interventi finanziati con DCR n. 88/2000 e DGR n. 2418/2001;



• la deliberazione consiliare n. 48 del 18/06/2003, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato l'accordo di programma ex art. 9 della L.R. 19/98 per la realizzazione di porzioni ERP e del progetto pilota per la sicurezza urbana nell'ambito del PRU, integrato e modificato a seguito dell'istruttoria condotta dalla Regione Emilia Romagna, delegando il Sindaco alla sottoscrizione dello stesso congiuntamente alla Regione Emilia Romagna, alla Prefettura di Bologna, alla Società Gheo Immobiliare e ai soggetti proprietari privati sottoscrittori degli atti unilaterali d'obbligo/accordi bilaterali ex art. 3 L.R. 19/98;



• la medesima DCC n. 48/2003, con la quale:
  
  
  • si è dato atto che i soggetti proprietari privati banno conferito procura speciale mediante istanza posta in calce a ciascun atto unilaterale d'obbligo/accordo bilaterale ex art. 3 L.R. 19/98 affinchè il Sindaco li rappresentasse innanzi a tutti gli enti territoriali interessati al procedimento;
  
  
  
  • si è dato atto che il Sindaco pro tempore del Comune di Calderara di Reno ha accettato tutte le procure speciali conferitegli dai soggetti privati di cui sopra;



• la deliberazione di giunta regionale n. 1190 del 23/06/2003 con la quale, tra l'altro, sono stati approvati i contenuti della proposta di accordo di programma attuativo ex L.R. 19/98 per la realizzazione degli interventi finanziati con DCR 251/2001 e del progetto pilota per la sicurezza urbana approvato con la deliberazione consiliare n. 48/2003, sopra richiamata;



• la deliberazione del consiglio comunale n. 57 del 09/07/2003, esecutiva, con la quale, preso atto che la Prefettura di Bologna non sarebbe rientrata tra i soggetti firmatari e che quindi la compagine dei soggetti sottoscrittori dell'accordo aveva subito una modifica, si è provveduto a riapprovare lo schema di accordo di programma ex art. 9 della L.R. 19/98 per la realizzazione di porzioni ERP e del progetto pilota per la sicurezza urbana nell'ambito del P.r.u. Garibaldi 2, delegando il Sindaco alla sottoscrizione dello stesso congiuntamente alla Regione Emilia Romagna, alla Società Gheo Immobiliare e ai soggetti proprietari privati sottoscrittori degli atti unilaterali d'obbligo/accordi bilaterali ex art. 3 L.R. 19/98;



• la deliberazione di giunta regionale n. 1376 del 17/07/2003, con la quale, tra l'altro, sono stati approvati i contenuti della proposta di accordo di programma di cui alla DCC 57/2003;

• che, con deliberazione giuntale n. 161 del 17/12/2002, esecutiva, sono state riavviate le procedure negoziali ex art. 3 della L.R. 19/98 con i soggetti proprietari degli immobili oggetto di riqualificazione, fissando il termine per la loro conclusione al 30/06/2003;
  
  
• che, le forme di partecipazione dei soggetti privati vengono esplicitate attraverso degli accordi bilaterali ex art. 11 L. 241/90, allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (vedi all. F);
  
  
• che, nei confronti dei soggetti proprietari coi quali non si perverrà ad un'intesa, l'Amministrazione comunale attiverà le procedure concorsuali di cui all'art. 3, comma 3, della L.R. 19/1998 invitando formalmente i proprietari degli immobili a partecipare alle stesse, precisando nell'atto stesso che, qualora il proprietario non partecipi all'intervento di riqualificazione, l'immobile potrà essere assoggettato alle procedure espropriative di cui all'art. 5 della legge regionale citata;
  
  
• che, per dare attuazione al Programma di Riqualificazione Urbana Garibaldi 2, il Comune di Calderara di Reno:
  
  
  • con deliberazione consiliare n. 33/2003 (già citata) ha:
    
    
    • accettato l'assegnazione dei contributi regionali di cui alla D.C.R. n. 251/2001 pari € 3.206.164,43 ed alla D.G.R. n. 2418/2001 pari ad € 309.874,14;
      
      
    • approvato l'integrazione alla perizia di stima delle unità immobiliari site in via Garibaldi 2 "Aggiornamento Marzo 2003" redatta dall'Ing. Pizzi;
      
      
    • approvato il progetto preliminare per la realizzazione di n. 35 alloggi ERP;
      
      
    • approvato il progetto preliminare del "Progetto pilota per la sicurezza urbana" con le integrazioni concordate con la Regione Emilia Romagna;
      
      
    • approvato il Progetto preliminare ed estimativo degli interventi sulle parti comuni dell'immobile in oggetto, redatto dall'Arch. Elisabetta Pareschi (vedi all. A);
      
      
    • approvato il "Progetto preliminare ed estimativo degli interventi impiantistici" da realizzarsi sempre all'interno dell'immobile oggetto di riqualificazione, redatto dall'Ing. Paolo Pallone (vedi all. B);
    
    
    
  • con deliberazione giuntale n. 78 del 27/05/2003, esecutiva ai sensi di legge, ha variato il Bilancio di previsione 2003 ed il Programma Triennale degli investimenti 2003-2005, prevedendo al Capitolo 23013 "PRU Garibaldi 2" una maggiore spesa pari ad € 2.927.776,29, finanziata mediante alienazione di aree di proprietà comunale e fondi propri del bilancio comunale;

• con deliberazione consiliare n. 40 del 14/05/2003, esecutiva ai sensi di legge, il Comune ha adottato la variante specifica al P.R..G. vigente, ai sensi dell'art. 15, comma 4, della L.R. 47/78 e s.m.i. per rettifiche e integrazioni cartografiche e normative (collegate al P.R.U. Garibaldi 2), e con deliberazione consiliare n. 64 del 30/7/2003 ha controdedotto e approvato la stessa variante mirante ad adeguare la normativa tecnica e la cartografia di P.R.G. al fine di creare i presupposti normativi per la realizzazione di edilizia comunale idonea ad offrire risposta immediata alla necessità di fornire alloggi temporanei alle famiglie che partecipano al PRU "Garibaldi";
  
  
• la variante di cui alla deliberazione consiliare n. 40/2003 è vincolata unicamente alla realizzazione, da parte dei soggetti attuatori di piani particolareggiati di iniziativa privata all'interno dei tre comparti 106, 108, 111 (rispettivamente Società Edilpianoro per il comparto 106, Società Lineainterni s.a.s. per il comparto 111, e Re.Gi. S.r.l. per il comparto 108), di n. 32 alloggi P.e.e.p. da cedere al Comune e alla gestione da parte comunale della locazione a canone convenzionato per 5 anni di altri n. 38 alloggi da realizzare all'interno degli stessi comparti;
  
  
• con deliberazione consiliare n. 66 del 30/07/2003, esecutiva, è stata approvata la modifica alla convenzione tra il Comune di Calderara di Reno e la Società Edilpianoro S.p.a. con cui il soggetto attuatore del comparto n. 106 Edilpianoro S.p.a. assume l'impegno di realizzare n. 17 alloggi da cedere al Comune e a metterne a disposizione n. 13 per la durata temporale di 5 anni
  
  
• che con atto unilaterale d'obbligo il soggetto attuatore del comparto n. 111 (Lineainterni s.a.s.) ha assunto l'impegno a realizzare rispettivamente n. 15 alloggi da cedere al Comune e 10 da mettere a disposizione in locazione temporanea a canone agevolato per la durata temporale di 6 anni;
  
  
• che con atto unilaterale d'obbligo il soggetto attuatore del comparto n. 108 (Re.gi. S.r.l.) ha assunto l'impegno a mettere a disposizione del Comune di Calderara di Reno n. 15 alloggi per 8 anni;
  
  
• che la copertura finanziaria delle operazioni legate alla variante D.C.C. n 40/2003 non risulta completa in relazione alla Edilpianoro Spa. Per dare completezza all'operazione può essere prevista una variante urbanistica per la messa in piano di un'area in completamento o, alternativamente, con un ulteriore impegno economico da parte del Comune di Calderara di Reno pari a € 1.100.000,00;
  
  
• che, sulla base dell'impegno assunto dalla Provincia di Bologna con la sottoscrizione dell'Accordo ex art. 34 L. 267/2000, sono stati avviati con la Provincia di Bologna incontri tecnici atti ad individuare le modalità più opportune per predisporre gli strumenti necessari per l'adozione di una variante specifica ex art. 14 L.R. 47/78 che consentirebbe al Comune di Calderara di Reno di portare a compimento le procedure di realizzazione delle cosiddette "case parcheggio".

• divisione medianti setti separatori posti a tutti i piani dell'edificio in quattro condomini autonomi;



• realizzazione di due nuovi vani scala dotati di impianto ascensore per handicappati ed introduzione nei due corpi scala esistenti di ascensore per handicappati, trasformazione del corpo scale in scala di tipo protetto, rifacimento vetrate del corpo scala con nuovi infissi antisfondamento;



• inserimento in tutti piani di rampe di accesso per portatori di handicap;



• nelle parti porticate, negli spazi comuni dell'interrato, nei corridoi e nei ballatoi: ristrutturazione delle strutture portanti, ripristino dei pavimenti;



• pulitura e tinteggiatura delle pareti e dei soffitti, posa in opera di parapetti, restauro e tinteggiatura delle facciate, rifacimento pendenza e guaina del coperto;



• recupero dei porticati al piano terra blocco C per realizzazione sale condominiali e spazi ad uso collettivo con impianto di riscaldamento autonomo;



• nei garage: ripristino rampe di accesso e cancello di chiusura dell'interrato, realizzazione scale di sicurezza, realizzazione di cantine (una per ogni unità abitativa), impianto antincendio;



• smantellamento delle attuali pareti finestrate delle singole u.i. e costruzione di nuovi setti coibentati e dotati di infissi a filo della loggia, apertura di una finestra nei bagni (dal terzo al sesto piano);



• sostituzione dell'impianto di ventilazione cucine e WC (dal primo al secondo piano), smantellamento degli impianti idrici esistenti all'interno dei cavedi, ricostruzione dei cavedi in muratura e posa in opera del nuovo impianto di approvvigionamento idrico e di smaltimento acque di scarico (ripristino degli allacciamenti ai servizi igienici all'interno delle utenze);



• sistemazione di nuovi quadri elettrici e rete elettrica condominiale, dell'impianto di illuminazione condominiale (corridoi, vani scale, portici, piano interrato, vano corsa ascensore, aree esterne), installazione dell'impianto citofonico ed apriporta, sostituzione rete dell'impianto telefonico, introduzione dell'impianto condominiale di ricezione segnali TV terrestri e satellitari e dell'impianto di messa a terra.

1. Il Comune di Calderara di Reno al fine di realizzare gli interventi di cui all'art. 3:
• si impegna ad avviare l'iter procedurale concorsuale in caso di mancato accordo con tutti i soggetti proprietari, coinvolti dal programma di riqualificazione;



• si impegna a porre in essere tutti gli atti necessari per attuare le varie forme di partecipazione dei privati così come esplicitate in ciascuno accordo bilaterale (cfr. all. F)



• si impegna ad approvare la progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di ristrutturazione nei termini di cui al cronoprogramma allegato al presente atto;



• si impegna ad espletare e perfezionare ogni adempimento procedurale e complementare necessario all'attuazione dei suddetti interventi;



• si impegna a far realizzare gli interventi di cui al precedente art. 3;



• si impegna a contribuire con proprie risorse nella misura indicata nella tabella ricognitiva di cui al successivo art. 7.



• si impegna a programmare a partire dal 2005 ulteriori variazioni di bilancio, qualora non fosse raggiunta da parte della provincia di Bologna la condivisione degli obiettivi di riqualificazione mediante l'approvazione in concertazione di varianti ex art. 14 proposte dal Comune di Calderara di Reno, in quanto necessarie a reperire finanziamenti mancanti alla realizzazione di "case parcheggio".



• si impegna ad attuare, nell'ambito della ristrutturazione delle parti comuni private, un procedimento di trasformazione dell'immobile da residence a condominio costituito da civili abitazioni, e precisamente un cambiamento di destinazione d'uso delle singole immobiliari consentendo il passaggio dalla classificazione catastale dei monolocali D2 residence ad A2 "civile abitazione". Per questa operazione, unitamente all'incremento di Su concessa ad ogni alloggio annettendo all'u.i. la superficie della loggia (12 mq della loggia viene trasformato da Sup. accessoria a Sup. utile) il Comune si impegna a scontare ai privati che partecipano al PRU gli oneri concessori che ammontano per ciascuna unità a circa euro 9.300,00 (edificabilità aggiunta, costo di costruzione, costi di urbanizzazione primaria e costi di urbanizzazione secondaria).



2. La Regione Emilia Romagna si impegna a destinare, e trasferire secondo le modalità di successivo art. 6, le risorse definite al successivo art. 7.



3. La Provincia di Bologna dichiara di condividere gli obiettivi del P.r.u. Garibaldi 2 come individuati nel presente accordo e si impegna a concertare con il Comune di Calderara di Reno gli aspetti urbanistico-attuativi mediante variante specifica al P.r.g. ai sensi dell'art. 14 della L.R. 47/78, specificamente in relazione alla possibilità di attuare modifiche che consentano di coprire la quota di Euro 1.100.000, come da piano finanziario specificato all'art. 7 soluzione economica 1, per la realizzazione delle cosiddette "case parcheggio".



4. I soggetti privati di cui in premessa:
   
   
   • si impegnano a partecipare al PRU Garibaldi 2 nelle forme così come esplicitate in ciascun accordo bilaterale ex art. 11 della L. 241/90.
   
   
   
   • si impegnano, altresì, a non modificare gli impegni finanziari di cui al successivo art. 7, salva l'unanime decisione alla variazione assunta in sede di Conferenza di Programma.

• in relazione al comparto 106):


1. variazione della convenzione approvata con deliberazione consiliare n. 66 del 30/7/2003 con cui la società Edilpianoro s.p.a., in virtù dell'eliminazione del vincolo e dell'aumento di 200 mq di Su, realizza e cede al comune 17 alloggi e ne mette a disposizione al Comune altri 13, a canone convenzionato pari ad Euro 2,50 al mq/mese, la durata di 5 anni



• in relazione al comparto 111):


1. acquisizione in data 29/07/2003 al prot. Gen. 17775 di atto unilaterale d'obbligo da parte della società Lineainterni S.a.s, con il quale si impegna a realizzare e cedere 15 alloggi al Comune e metterne a disposizione altri 10 in locazione a canone convenzionato pari ad Euro 2,50 al mq/mese per la durata di 6 anni;



2. presentazione della variante al piano particolareggiato relativo al comparto 111 e variazione della relativa convenzione;



• in relazione al comparto 108):


1. acquisizione in data 29/07/2003 al prot. Gen. 17776 di atto unilaterale d'obbligo da parte della società Re.gi S.r.l, con il quale si impegna a realizzare e mettere a disposizione del Comune n. 15 alloggi per la durata di 8 anni a canone convenzionato pari ad Euro 2,50 al mq/mese;



2. presentazione della variante al piano particolareggiato relativo al comparto 108 e variazione della relativa convenzione;

1. trasformazione mediante variante agli strumenti urbanistici vigenti della destinazione urbanistica di un'area attualmente non dotata di potenzialità edificatoria per dotarla dell'indice edificatorio necessario a compensare le spese di realizzazione delle cosiddette "case parcheggio" pari ad € 1.100.000,00 in concerto con la Provincia di Bologna.



2. pagamento di un importo pari ad € 1.100.000,00 da parte del Comune di Calderara di Reno alla società Edilpianoro s.p.a. per la realizzazione degli alloggi come da impegno assunto nel precedente art. 4 lettera B) che il Comune provvederà a reperire mediante idonee variazioni al bilancio per gli anni 2005-2007.

• la cancellazione o la sostituzione di interventi con altri non previsti, tale da modificare in modo sostanziale gli obiettivi del programma;
  
  
• la modificazione del quadro complessivo dei soggetti partecipanti;
  
  
• l'adesione di nuovi soggetti proprietari, per interventi su propri immobili;
  
  
• la modificazione del cronoprogramma degli interventi tale da procrastinare il termine ultimo previsto per la conclusione degli interventi programmati;
  
  
• cambiamenti del quadro economico che alterino anche parzialmente le destinazioni e le tipologie del contributo regionale.

1. "Progetto preliminare ed estimativo degli interventi sulle parti comuni", redatto dall'Arch. Elisabetta Pareschi, approvato con DCC 33/2003 e costituito dai seguenti elaborati:
   
   
   1. Tavola Al - Relazione di stima di massima opere architettoniche
      
   2. Tavola A2 - Tipologia edilizie - stima di massima
      
   3. Tavola A3 - Ipotesi di cronoprogramma
      
   4. Tavola A4 - Documentazione fotografica
      
   5. Tavola Q - Quote di partecipazione con riparto millesimale per gli interventi sulle parti comuni
   
   
   
2. "Progetto preliminare ed estimativo degli interventi impiantistici" redatto dall'Ing. Paolo Pallone, approvato con DCC 33/2003 e costituito dai seguenti elaborati:
   
   
   1. Tavola IM001 - Progetto Preliminare impianti meccanici - relazione tecnica e computo metrico estimativo
      
   2. Tavola IM101/1 - Progetto Preliminare impianti meccanici- particolare impianti unità immobiliari tipo. Pianta copertura con posizionamento indicativo unità condensanti
      
      
   3. Tavola IM101/2 - Progetto Preliminare impianti meccanici - Impianto di riscaldamento e condizionamento a pompa di calore elettrica. Soluzioni per unità immobiliari tipo.
      
   4. Tavola IE.001 - Progetto Preliminare impianti elettrici - Relazione tecnica e computo metrico estimativo
      
   5. Tavola IE.101 - Progetto Preliminare impianti elettrici - Pianta piano terra e sesto con posizionamento indicativo quadri elettrici e apparecchi di illuminazione area parcheggio.
   
   
   
3. Piano finanziario relativo agli interventi finanziati con D.C.R. n. 88/2000 e D.G.R. n. 2418/2001
   
   
4. Cronoprogramma relativo agli interventi finanziati con D.C.R. n. 88/2000 e D.G.R. n. 2418/2001
   
   
5. Elenco delle proprietà che non aderenti al P.R.U. al 30/05/2003
   
   
6. Accordi bilaterali ex art. 11 L. 241/90
   
   
7. Perizia unità immobiliari Ing. Pizzi approvata con DGC n. 137/2002 e "Aggiornamento Marzo 2003", approvato con DCC n. 33/2003